近年來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的法律法規不斷健全完善。指導目錄主要梳理了生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域依據國家法律、行政法規設定的行政處罰和行政強制事項，以及部門(mén)規章設定的警告、罰款的行政處罰事項。不包括地方性法規規章設定的行政處罰和行政強制事項。

指導目錄明確了實(shí)施依據，即對列入指導目錄的行政處罰、行政強制事項，按照完整、清晰、準確的原則，列出設定該事項的法律、行政法規和部門(mén)規章的具體條款內容。

指導目錄還明確了實(shí)施主體，包括責任部門(mén)和第一責任層級建議。如對超標或超總量排放大氣污染物的行政處罰，“責任部門(mén)”為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”，“第一責任層級建議”為“設區的市”。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，明確“第一責任層級建議”，主要是按照有權必有責、有責要擔當、失責必追究的原則，把查處違法行為的第一管轄和第一責任壓實(shí)，不排斥上級主管部門(mén)對違法行為的管轄權和處罰權。必要時(shí)，上級主管部門(mén)可以按程序對重大案件和跨區域案件實(shí)施直接管轄，或進(jìn)行監督指導和組織協(xié)調。

來(lái)源：新華社  記者：高敬

轉自微信公眾號：生態(tài)環(huán)境部